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關于學習外地先進經驗,破解我省民營企業發展難題的建議

來源: 發布時間:2019-02-21 14:30 瀏覽次數: 【字體:

案  由:關于學習外地先進經驗,破解我省民營企業發展難題的建議

提案人:郭春宣

內  容:我省地處祖國的東北端,由于區位和地域優勢不突出、氣候寒冷、人口偏少等不利因素影響,多年養成了固步自封、老守田園的思想,造成了產業發展落后、人口素質下降,直接影響到了我省經濟社會的發展。一是思想僵化,缺乏科技創新意識。同先進省市比較,我省的非公經濟發展和商會工作還有相當大的差距,雖然經濟下行壓力是企業面臨的共同形勢,但我省企業思想僵化特別是“三重三輕”(重生產,輕營銷;重視內部困難,輕視市場調研;重視“等靠要”,輕視自主創新)的計劃經濟觀念還十分頑固,急需以“走出去,請進來”等方式,解放思想,更新觀念,轉型發展。二是產業層次不高,發展后勁不足。受理念、資金、技術和設備等因素制約,絕大多數非公有制企業屬于勞動密集型及高耗能、低產出的產業,存在著產品趨同、生產盲目、競爭無序等問題,還沒有建立起產業互補、分工協作、相互配合、集聚發展的產業集群,難以適應當前新形勢下產業發展的要求。三是信用等級偏低,銀行貸款困難。一些企業自身信用等級不高,財務管理不規范,產業規模小,無科技創新項目支撐,造成企業貸款難、融資渠道受阻。四是缺乏長遠規劃,對市場營銷研究不夠。一些民營企業在發展上,缺乏長遠規劃和戰略意識,對國家優惠政策和市場、資源趨勢了解和研究不夠,不注重市場營銷網絡的建設,影響企業做大做強。五是合作意識不強,缺乏抱團發展理念。我省的企業與南方企業合作意識相比,相差甚遠。一些企業不僅家族式管理模式堅固,而且與其他企業合作的意識也非常缺乏,“寧當雞頭,不作鳳尾”,很難在抱團發展和團結協作上做大做強。

    為把學習貫徹十九大精神和我省十二屆黨代會精神落到實處,并以十九大精神為指導,奮力走出我省轉型發展的新路子,對我省民營企業創新發展提出以下一些建議。

    一要學習先進省市的環境優化做法。雖然南方許多發達省市人口比我省多、市場需求大、發展機遇廣、地緣優勢好,但更主要的是他們都非常重視國家和省市關于發展民營經濟的政策和扶持意見的貫徹和落實,社會環境比較好,處處支持企業、關心企業、善待企業家的氛圍已經形成。企業到政府部門辦事遇到問題,政府部門總是抱著怎么能行、怎么能辦就怎么辦的態度,幫助企業解決問題。如宜興等城市對小微企業商戶實行免稅,對紫砂產業中的具有國家級、省級、市級工藝師等資質,按等級納稅,其余沒有獲得職稱級別的一律不收稅。在幫助企業吸引人才方面,深圳市出臺了應屆大專以上畢業生到企業應聘可以給予落戶和住房補貼待遇等等。                              

    二要學習先進企業的創新發展理念。黨的十九大提出,在經濟上要貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系。南方發達省市的一些企業已經創新出許多“新發展理念”,非常值得我們學習和借鑒。如一些企業提出的“要適應新常態和市場經濟,必須丟掉自己能生產什么就生產什么的觀念,而堅持走市場需要什么就生產什么的道路”。一些大制造業企業大力開展科技創新,深入研究市場需求,根據市場需要定產定量,轉型發展,避免了產能過剩。又如義烏的小商品經營的“買世界賣世界”的新發展理念,完全跳出了“資源依賴型發展模式”,在小商品經營上,不靠資源、不靠自己生產,而且世界需要什么,他們就賣什么。本地沒有生產的,只要世界哪個國家有、哪個地區有,他們就去進口,達到各類小商品品類齊全、應有盡有。英國有個客商,本來他所要的產品是美國生產的,應該到美國去進貨,可他卻偏到義烏來。問他原因,竟是“義烏什么都有,雖然我要的這個產品是美國生產的,但我到美國買不到我要的其他商品,可到了義烏一個地方,就什么都買到了。

    三要在制定和落實國家支持非公經濟發展的政策和措施上狠下功夫。十九大和中發【2017】25號文件等對支持和發展民營經濟提出了許多新要求,建議我省學習發達省市的經驗和做法,依據“十九大”精神和國家關于發展非公有制經濟的意見,研究制定相關政策,分解落實相關責任,包括促進非公有制經濟發展的財政支持政策、促進非公有制企業社會化服務體系建設的政策,通過逐步完善政策措施,促進我區非公有制經濟快速發展。

    四要真正把《關于進一步優化全省發展環境的意見》落實到位。雖然我省連續多年優化發展環境,但與發達地區相比還有很大差距,“門難進、臉難看、辦事多刁難”的現象雖然大幅度降低但還時有發生。建議我省政府職能部門和執法部門認真學習南方那種“怎么能行、怎么能辦就怎么辦”的處處為企業著想的做法,真正為扶持民營經濟發展提供優質服務。為切實改善全省的經濟發展環境,特別是非公經濟發展環境,省委省政府印發了《關于進一步優化全省發展環境的意見》,對提高服務效能、減輕企業負擔、整頓市場秩序、規范司法行為、嚴厲打擊破壞環境發展行為等都作了詳細規定,并落實了有關部門的責任。建議有關部門能夠真正負起責任,切實改善我省的發展環境。

    五要引導企業在創新發展理念上做大文章。我省民營企業規模小,競爭力弱,管理經營理念落后,上市公司少,在諸多原因中,主要還是企業主思想僵化,傳統經營理念堅固,市場調研和創新發展意識不強。建議政府有關部門要采取“走出去,請進來”和“十百千”培訓工程等措施,引導我省民營企業學習南方經驗,創新發展理念,更加注重市場開發和調研,把“能生產什么就生產什么”轉變為“市場需要什么就生產什么”,更要跳出“資源依賴型發展模式”,借鑒“買世界賣世界”的經營理念和“抱團發展”的模式,徹底改變“家族式”和“計劃經濟”傳統發展模式,學習和引進現代化經營管理模式和創新發展理念,多戶企業聯合起來投資上大項目,把有限的資源和人力物力財力向龍頭企業聚集,使企業盡快在管理上上層次,在發展上上規模。

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