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關于大興安嶺地區富裕至加格達奇鐵路電氣化提速改造項目有關情況的建議

來源: 發布時間:2019-03-06 14:30 瀏覽次數: 【字體:

案  由:關于大興安嶺地區富裕至加格達奇鐵路電氣化提速改造項目有關情況的建議

提案人:夏靜媛

內  容:

    一、背景和理由

    富西鐵路由原富嫩鐵路和建國后新建的嫩林鐵路組成,為單線非電氣化鐵路,是大興安嶺自1964年開發建設50多年來,林區人民唯一一條走出大山的鐵路通道。為改變龍江北部百姓的出行條件,2012年省委、省政府提出建設哈爾濱至漠河夕發朝至項目,富裕至加格達奇提速改造項目于2016年年初開始了前期工作,該項目線路長366公里(其中:哈達陽至白樺排149公里在內蒙古境內),項目投資約70億元,設計標準為富裕至大楊樹段為160公里/小時,大楊樹至加格達奇段為120公里/小時(大楊樹至加格達奇段線路長是96公里),加格達奇車站改造設計站房4000平方米,由鐵路總公司投資建設。目前,該項目審批可研報告所需的土地預審、規劃選址、社穩評估、節能評估4項前置要件均已辦理完成,已具備批復可研的條件。富裕至加格達奇鐵路提速改造項目可研報告已上報到國家鐵路總公司并通過評審,現等待批復。該項目可研報告等前期要件基本齊全,鐵路總公司已將該項目納入2018年開工儲備項目。

    二、存在問題

    大興安嶺地處祖國北部邊陲,總面積8.3萬平方公里,總人口52萬人,地處偏遠,經濟落后,發展也極不均衡。富西鐵路時速僅為60-80公里/小時,時至今日,已與全國、全省高速鐵路、快速鐵路蓬勃發展的勢頭,與林區百姓與全國人民一道同步進入小康社會的強烈愿望極不相稱。隨著“一帶一路”建設的深入推進,大興安嶺林下資源、水經濟和綠色礦業等“原字號”產業將深度開發,全域生態旅游的客流不斷壯大,大興安嶺對該段鐵路運輸能力需求不斷加大,大興安嶺地區運量將由2016年的1450噸躍升至2020年的3000萬噸,2025年預計為4000萬噸,2035年預計為6000萬噸。龍江北部鐵路網密度低、時速慢、承載力低導致的運輸供需矛盾愈加突顯,與黨的十九大“解決發展不均衡”的要求也越來越不相符合,構建一條安全、快速、高效的鐵路通道,對大興安嶺人民和地區經濟社會發展、產業轉型升級、民生改善具有重要意義。

    三、有關建議

    以安全、高效、正點為特征的鐵路運輸,已成為人們的出行首選,特別是對地處極寒的大興安嶺林區,鐵路更成為百姓出行的主選方式。隨著林區百姓生活水平的提高,林區百姓出行人次以每年20%以上的速度遞增,該條鐵路升級改造,為實現哈爾濱至漠河夕發朝至奠定基礎,改善了大興安嶺林區百姓的出行條件,惠及鐵路沿線城市廣大群眾的出行條件,有利于地區間的經濟貿易往來,有利于區域間各民族之間的團結,有利于鞏固邊防、固邊戍邊,承載著百姓群眾對美好生活的向往。按照黨的十九大提出的“解決發展不平衡問題”和“加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設”,根據鐵路線路實地自然條件和我區出行需求,現提出建議如下:

    1、現富裕至加格達奇鐵路提速改造項目的前期工作已基本全部完成,具備批復可研的條件,建議省里協調中國鐵路總公司將該項目列入2019年開工建議。

    2、將大楊樹至加格達奇段由原設計120公里/小減按15%的稅率征收企業所得稅時提速到160公里/小時,與富裕至大楊樹段的設計時速一致。

    3、加格達奇車站改造項目原設計面積4000平方米已遠不能滿足當前需求,更不利于大興安嶺首府對外形象的樹立,建議將加格達奇車站設計調整為8000平方米,同時將站前廣場一并納入設計。

終審:平臺超管
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